水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，我市持续推进商事制度改革，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。效果咋样？“政府主动上门服务，感觉舒心、安心。”“虽然跑业务辛苦点儿，但不用找熟人、拉关系，心不累了。”这是驻秦企业家代表给出的答案。（据4月24日、5月30日《秦皇岛日报》）

每一条游动的鱼，最了解水温是否合适。驻秦企业为啥发出“心不累”的释然？就是不用找熟人、拉关系，让规则、规制、管理和标准真正管用，制度说了算，而不是窗口说了算，不是经办人说了算。营商环境从来不是抽象的，而是具体的，是由执行政策的具体的人来塑造的。如果口惠而实不至，效果是适得其反的；急着总结可推广复制经验、追求“显示度”“能见度”，是赢不来点赞的；没有熟人办不了事，不守规则却如鱼得水，会让人丧失信心的。

言必信、行必果，吐口唾沫儿就是钉，是招商引资最好的名片，是最基本的营商环境。营商政策白纸黑字摆在那儿，就相当于是一种契约、一个承诺，符合政策就实实在在、规规矩矩办，不符合政策，即使你到处“求爷告奶”、推杯换盏，打人情牌、家乡牌、熟人牌，也于事无济。事实证明，“按规矩办事”比“这优那惠”要靠谱得多。5月29日，市优化营商环境工作领导小组再次发出“完善工作机制、提升工作成效，全力以赴打造一流营商环境”的冲锋号，我们要聚焦重点领域和关键环节，以“心不累”为目标，持续攻坚突破，推动营商环境实现新跃升。

持续推动从“找熟人”向“找市场”转变。市场是现代经济的竞技场，良好的市场规则和秩序，是优化营商环境的前提。要把市场作为第一位的要素来抓，用更多的精力开展规则完善和行业指导，分类制定合理合法的市场规则，充分有效调动企业的积极性和行业协会的创造力。持续推进商事制度改革，以主动服务、上门服务、高效服务让企业顺心，让各类投资主体舒心。

持续推动从“靠关系”向“靠本领”转变。现代经济的活力来自于企业和企业家精神，来自市场主体的“内生动力”。要积极引导市场主体遵守市场规则，讲求契约精神，既遵守他律，更要严格自律，按规矩和游戏规则“出牌”。引导经营主体诚实守法经营，敢于对各类投机取巧、短期行为说不。培育良好的企业文化，建设诚信的社会信用体系，引导市场主体打造“老字号”“百年老店”，切忌有“捞一把就走”的想法和“一锤子买卖”的短期逐利行为。

持续推动从“局外人”向“局中人”转变。每个人都是营商环境的一分子，一言一行、一举一动都直接影响着环境。大到体制机制运行上的壁垒和桎梏，小到窗口工作人员的一次“爱答不理”，都可能让市场主体望而却步。要坚决破除“与我无关”“差不多就行”等思想，以舍我其谁的使命感，以比学赶超的紧迫感，立足自身、扛起责任、多作贡献，争当创一流营商环境的建设者、促进派和主人翁，从我做起，从点滴小事做起，推动形成尊商、重商、亲商、爱商、诚商的浓厚氛围，让市场主体在秦皇岛如沐春风、如鱼得水、如虎添翼，心里不累，干事惬意。

“水美则鱼肥，土沃则稻香。”优化营商环境，承诺容易，守信难；招商容易，安商难。相信，攻克这些“难”，秦皇岛营商环境就会优中更优、好上加好，港城大地会风更清、气更正，活力奔涌。

作者：青龙满族自治县政协

编辑：韩冰
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