秦皇岛日报记者付春秘

日前，河北省高级人民法院印发《关于加强执行实施案件规范化管理的办法（试行）》（以下简称办法）以来，海港区人民法院作为首批试点法院，从规范执行制度、规范执行程序、规范执行行为和规范执行监督入手，筑牢规范执行的“机制链”，构筑公正执行的“生态圈”，助力高效执行“加速跑”， 着力提升执行质效和人民群众对司法的获得感、满意度，打造了解决“执行难”问题“海港样本”。

河北省高级人民法院《办法》下发后，海港区人民法院将其作为扭转执行工作落后局面的重要机遇，第一时间成立了领导小组，对执行工作制度、程序、行为、监督等方面进行重新梳理，筑牢规范执行的“机制链”。

“制度是执行工作的‘定海神针’。”海港区人民法院党组书记、院长杨峰说。

为此，该院组织业务能力强、政治素养高的骨干干警，制定了《关于加强执行实施案件规范化管理的办法》《执行案件操作规程》等16份指导性文件，对立案、集约事务办理、常规执行、集中执行、终本管理等环节进行详细规范，做到以制度管人管事。

2024年4月15日，海港区人民法院与市自然资源和规划局签订联动协作协议，正式启用“不动产登记+法院查控”平台。通过平台，干警在线提交执行裁定书、协助执行通知书等资料，不动产工作人员将办理结果线上反馈到法院执行案件管理平台，有效解决了司法查控执行难的问题。

与市公安医院签订《执行联动协议书》，与市拘留所建立“执行+拘留”工作专班，实现全天候“到案即办”……2023年以来，海港区人民法院与税务、公安、铁路、车管等10余个部门都建立了联动机制。

为加强执行实施案件规范化水平，海港区人民法院先后建立了执行监督机制、案件评查机制、联动协作机制、约谈执行机制、代表监督机制等，每个机制环环相扣，形成了执行工作的“机制链”，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

为营造良好的经济发展环境，推动社会信用体系建设，海港区人民法院深入开展“执破融合”专项行动，17家企业进行破产程序。优先执行涉企合同纠纷案件，审限内结案率100%，依法依规助力283家失信主体企业有序退出失信黑名单。清理涉法人城商行案件272件，执行到位金额2000余万元。

财产查控、司法拘留、失信惩治、强制清场等是法院在执行工作中经常使用的强制措施。海港区人民法院在执行过程中，依照《关于加强执行实施案件规范化管理的办法》，常常将这些强制措施组合运用，收到了明显效果。

“立审执”一体化办案是海港区人民法院实施组合亮剑的一个新模式。法院将执行工作的端口前移到立案阶段，当事人直接到就近的辖区法庭立案，法庭根据案件情况及时甄别，对有调解意愿的案件建立台账，及时进行诉前调解，努力促成调解成功并当庭履行。

为推动执行工作质效，海港区人民法院整合干警资源，实行分组分片执行。按照就近原则，5个执行团队分别对应5个派出法庭辖区执行案件，有针对性地指定执行团队负责。执行局定期开展工作交流，不同的执行团队之间互相学习借鉴，取长补短。2024年，共受理5个片区执行案件8547件，结案8331件，结案率达97.47%。

执行规范化建设以来，海港区人民法院以“规范化”之笔书写了执行公正新篇章，彻底扭转了执行工作长期落后的局面。数据显示，2024年共受理执行案件17025件，执结16425件，结案率为96.55%，与2023年同期相比收案增加1728件，结案增加2596件，取得执行质效全市第一名的优异成绩。

编辑：薛佳麟

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