秦皇岛日报 记者 张玫 通讯员 崔楚熙
近年来，北戴河区积极探索具有区域特点、时代特征的社会治理模式，持续深化矛盾纠纷“大调解”、基层治理“大网格”、共建力量“大融合”体系建设，实现了网格化服务管理全覆盖、全天候、零距离。
北戴河区“草根宣讲团”多种形式宣讲党的二十大精神。
高位统筹，增强践行初心“执行力”
“垃圾分类投放，就能做到变废为宝，资源再利用。”“遇到亲戚朋友有急事需要汇款转账的，一定要联系本人确定真假。”日前，北戴河区西山街道结合党员“双报到”开展科普宣传进小区活动，通过发放宣传手册、现场讲解、悬挂横幅等方式，向过往群众宣传环境保护、垃圾分类、食品安全、电信诈骗等相关知识，吸引了不少居民驻足。西山街道五个社区现已通过“双报到”平台累计发布文明祭扫宣传、重阳节敬老、青少年科普、美化家园等党员活动117次、单位活动34次，在职党员开展自主服务达4517人次。
西山街道安居社区“双报到”——防灾减灾宣传。
据了解，北戴河区不断完善组织领导体系，明晰治理主体、责任、任务、措施、步骤，区委常委会定期听取平安建设、社会治理工作汇报，进一步压实镇街属地责任、主要领导第一责任、政法委员直接责任、辖区企事业单位主体责任和行业部门协同责任，着力构建聚力攻坚、齐抓共建、责任明晰的整体推进治理格局。
北戴河区积极推动政府由“划桨人”向“掌舵人”转变。制定原则性意见，不断强化镇街、村居便民服务的承接主体；建立镇街、村居党员干部包联网格、走访群众制度，打通服务群众“最后一公里”；不断深化“双报到”工作，推动3000余名机关企事业单位在职党员常态化下沉社区，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
截至目前，北戴河区已先后下放各类权限190余项，投资122万元建设行政综合服务中心5个、服务站55个，67台自助终端设备延伸至村居，实现了乡村两级认领的1858项服务事项100%网上可办；完成61条道路10725个城市基础部件和7类城市管理有关事项的确权工作，推动城市管理有章可循，责权清晰。
蔡各庄村设置的自助终端设备。
多元参与，增强共治共享“源动力”
“自从咱们社区引入这个‘福分’，我已经攒了200分了，真没想到平时参加一下活动、捡捡垃圾就能换这么多实用的东西，以后我得更积极一点。”在东山街道“福分”兑换超市，居民苏亚平兑换了一个菜板和一块香皂，她一边查看自己的福分，一边高兴地和老姐妹计划接下来要参加什么活动。
今年以来，北戴河区完善“福分”评价体系，采取“居民自治+积分”方式，组织居民参与基层党建、平安建设和矛盾纠纷化解等工作，把一些法律管不到、道德管不好的“治理死角”纳入基层治理，以此引领全社会力量深度参与。
东山街道“福分”评议小组成员审核、评议居民个人文明信息。
此外，北戴河区积极推动多元社会力量参与基层治理，充分依托工会、妇联、团委、工商联、法学会等各类群团及327家驻区休疗养院、部队、高校和规模企业，共同参与环境整治、文明交通、服务居民、矛盾纠纷调解等各项工作，实现了基层治理工作由“向上对口”转变为“向下对接”。
在严格监管的基础上，北戴河区引入大型物业公司，将全区所有城镇小区纳入规范管理。与此同时，制定城市管理权属责任清单，深化城市管理“721”工作法，重点解决模糊地带权属责任不清的问题，推动城市管理有章可循，责权清晰。
西山街道“双报到”——社区党员入户宣讲党的二十大精神。
多管齐下，增强基层治理“支撑力”
“人人都说党的好，咱的日子改善了。紧跟伟大共产党，幸福生活万年长……”在西山街道英才社区老年活动中心内，68岁的张利民在声声快板中歌颂着新生活。作为北戴河区“草根宣讲团”的一员，张利民平时爱看新闻、读报纸，党的方针政策、国家的重大事件，他都认真记录下来，一遍遍学习领会后再创作快板唱词，用最接地气的方式传达给群众。
依托理论宣讲基地，打造“理响”北戴河宣讲品牌，是北戴河区强化德治教育的一项重要举措。近年来，北戴河区持续开展“道德模范”“身边好人”“最美北戴河人”“为北戴河添光彩”“文明诚信经营户”等评选活动，培育文明理念，引领文明风尚。
社区居民到“福分”超市挑选心仪的物品。
为切实推进基层治理走深走实，北戴河区坚持多点发力，精管善治。
在强化法治保障方面，依托“一村一辅警、一调解员、一法治委员、一法律顾问、一心理咨询师”为一体的多元法律服务体系，推进法律服务惠民再升级；建立完善家事纠纷调解前置机制和婚姻家庭纠纷预防化解试点，开展“无讼村居”创建，规范“网上信访之家”；深化拓展“党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、服务难题联解、精神文明联创、社区治安联防”六联工作法。
在强化科技赋能方面，依托数字化信息化平台服务市场主体、服务游客居民，建立持续更新的“全要素数据库”，打造鲜活的智慧应用生态，提升社会治理的智慧内涵和总体效能；依托智慧城市大数据中心，打通纵向联动、横跨县区的链接渠道，实现党务政务“一网通办”、民生实事“一网通管”、群众急难“一网打尽”。
编辑：郭小溪
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