秦皇岛日报 记者 史娜
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图，为扎实推进林业高质量发展指明了方向和路径。全市林业系统全面深化林业改革，科学实施营林绿化，依法加强森林资源管护，全面推行林长制，推进集体林权制度改革，有效促进全市经济高质量发展。
记者：学习党的二十届三中全会精神，推进全面深化改革，秦皇岛市林业局在抓林业改革方面的具体做法有哪些？
骆德新：党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，秦皇岛市林业局把深入学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党的二十届三中全会精神落地落实。具体在三个方面下功夫，一是在加强组织领导方面下功夫。坚持领导带头、以上率下，深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真研判推动林业改革的方式方法，真正发挥出应有的表率作用。二是在坚持正确的改革方向下功夫。要以全会精神为指引，切实站在保护生态、推动绿色发展、尊重百姓意愿、维护百姓权益的角度，积极探索适宜林业整体全面发展的改革方式和方法，确保改革有成果、见功效，让百姓得实惠。三是在统筹安排上下功夫。坚持以深化集体林权制度改革为重点，实现改革促进发展，发展保障改革，在全面深化改革中推进林业工作高质量发展。
记者：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。这些年，秦皇岛市在改善生态环境方面取得哪些成就？做了哪些工作？
骆德新：秦皇岛市按照“因地制宜、造管并重”绿化理念，科学开展国土绿化，打好新时代“三北”工程攻坚战，持续改善区域生态环境，努力为京津冀生态安全屏障作出积极贡献。“十四五”以来，全市已完成营造林85.54万亩，其中人工造林20.35万亩，封山育林18.1万亩，退化林修复4.73万亩，营林抚育42.36万亩。
持续巩固国家森林城市创建成果，7个县区获得省级森林城市称号，扎实做好村庄绿化美化工作，成功创建142个省级森林乡村。
记者：2020年11月，中央全面深化改革委员会第十六次会议通过了《关于全面推行林长制的意见》，强调“森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。”近年来，秦皇岛市林长制工作始终走在全省前列，具体做了哪些工作？
骆德新：2021年以来，专门印发《秦皇岛市全面推行林长制实施方案》，建立完善了林长制组织体系、责任体系、制度体系。设立市、县、乡、村四级林长6953人，建立了市县两级森林消防、护林员和1.2万人的“一长两员（林长+护林员+执法人员）”联动管护队伍，实现源头治理全覆盖。建立了全市林长制协作体系机制，设置23个市级协作单位，推行“林长+警长”“林长+检察长”工作协作机制；建立了市级林长包联联络机制，成立了9个市级林长包联联络小组，协助林长巡查督查和协调解决问题。建立完善了林长制运行制度体系，发布了市级林长会议、考核评价制度、林长巡查等七项配套制度。
2022年林长制运行实施以来，各级林长开展巡林履职62.4万人次，解决林长制重点难点问题或安排部署重点工作1.6万个（项）。全市森林、草地、湿地及自然保护地得到严格保护，涉林案件查处率100%，林业有害生物成灾率远低于省防控标准，美国白蛾等主要有害生物防治检疫全部达标，未发生松材线虫病疫情，未发生破坏野生动物资源案件和野生动物致害事件，森林火灾综合防控能力进一步增强，国有林场等重点林区零火灾，林果产业规模不断壮大，连续两年在全省林长制考核评价中荣获优秀等次，2023年为全省第3名。
记者：今年4月份，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，要扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。今年是深化集体林权制度改革第一年，秦皇岛市在“三绿”并举“四库”联动方面有哪些举措？
骆德新：主要做了以下三方面工作：一是明确任务目标。先后出台《秦皇岛市全面深化集体林权制度改革实施方案》和《秦皇岛市深化集体林权制度改革“双百”特色试点建设工作方案》，成立了集体林权制度改革专班，全力抓实集体林权各项工作。二是加快推进“三权分置”。全市已确权发证65940本，涉及林地面积315万亩。三是大力发展林下经济。引导各类经营主体，流转集体林地，已发展林药、林下中药材、食用菌、粮食作物种植等1万余亩。冰塘峪、龙云谷、祖山等生态旅游项目成为远近闻名的打卡地。两个林业科技推广项目入选省级项目库。
记者：近年来，秦皇岛市林业部门服务全市发展大局，持续巩固提升国家森林城市创建成果，相继建成国家级森林公园2处、国家级湿地公园3处、省级森林公园4处、省级自然保护区1处。秦皇岛市先后荣膺“全国绿化模范城市”“全国十佳生态文明城市”“全国文明城市”等荣誉称号。为巩固来之不易的成果，秦皇岛市林业局做了哪些工作？
骆德新：加强森林、草原、湿地资源的管理，既是我们长期履行的法定职责，也是当前的一项重要工作和政治任务。我们主要在以下几方面开展工作：一是落实资源管理目标责任制。把保护发展森林、草原、湿地资源摆到突出位置，列入重要议事日程，建立健全森林资源管理目标责任制。各级政府、各有关部门采取切实可行的措施，坚决打击乱砍滥伐和非法占用林地现象；二是提高森林资源质量。持续推进森林抚育工作。“十四五”以来，全市每年完成森林抚育工作10万亩至12万亩，将森林质量低、郁闭度过高、受自然灾害地块等急需进行森林抚育的林地作为重点，严格规划设计、加强抚育管理，提高森林质量。三是加强生态保护宣传。利用网站、电视、传单、板报等各种宣传工具，大力宣传国家政策、法令和规定，宣传林地、林木、野生动物和湿地等森林资源的重要意义。四是加强自然保护地监管。依法科学理顺各县区自然保护地管理职能。编制完成《秦皇岛市自然保护地整合优化预案》和《秦皇岛市风景名胜区整合优化预案》，按照国家关于自然保护地管理有关规定实施自然保护地监管。
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