秦皇岛日报 记者 扬

9月1日，市政府新闻办公室召开“双聚焦”为民办实事系列新闻发布会，市行政审批局就开展“证照分离”改革工作进行了详细介绍。据悉，今年，全市范围内“证照分离”改革涉及市级涉企经营许可事项共76项，是历次改革以来力度最大的一次，将有效解决市场主体领取营业执照后“办证难”问题。

在“证照分离”改革工作中，市行政审批局按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式推进。这些改革举措将在外资外贸、农业、工程建设、制造业、交通物流、中介服务等行业和领域进一步简化优化审批，减轻企业负担。

在直接取消审批方面，在全市范围内取消涉及房地产开发企业三级、四级资质核定，工程设计企业资质认定（丙级资质、丁级资质），施工企业资质认定（三级资质），计划生育技术服务机构设立许可，部分医疗机构《设置医疗机构批准书》核发，职业卫生技术服务机构丙级资质认可，广告发布登记，人民防空工程设计乙级资质认定，人民防空工程监理乙级资质认定，人民防空工程监理丙级资质认定等11项中央层面设定的涉企经营许可事项。取消审批后，企业取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关许可证件。

在审批改为备案方面，在全市范围内将施工企业资质认定、对外贸易经营者备案登记、粮食收购资格认定等3项中央层面设定的涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。

在实行告知承诺方面，在全市范围内对民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批，人力资源服务许可，从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，林草种子（普通）生产经营许可证核发，各设区市、扩权县餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可，从事拍卖业务许可，检验检测机构资质认定等8项中央层面设定的涉企经营许可事项实行告知承诺。对因企业承诺可以减少的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。现场核查环节由审批前实施调整为审批决定后核查，统一由监管部门实施。

在优化审批服务方面，在全市范围内对爆破单位许可、劳务派遣经营许可、开采矿产资源审批、危险废物综合经营许可证核发等54项中央和省级层面设定的涉企经营许可事项，精简许可条件和审批材料，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率，减轻企业办事负担。

记者还获悉，今年9月底前，我市将全面实现涉企证照电子化，电子证照运用实现跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景，普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。

编辑：历莉

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