秦皇岛日报 记者 高扬
6月27日，市政府新闻办公室召开秦皇岛市推进创新发展系列政策措施新闻发布会，市金融监管局、市招商和投资促进中心等部门负责人详细解读我市最新出台的推进创新发展的一系列政策措施。
为进一步加大企业扶持力度，力争在稳增长、促创新、保就业、惠民生等方面取得新突破，市委、市政府在制定稳经济运行69条措施基础上，统筹疫情防控和经济社会发展，按照“从实、从硬、从新”原则，拿出“真金白银”，制定了12方面75条推动创新发展的系列政策。这些政策不仅力度大、亮点多、含金量高，而且具有明显的突破性、前瞻性、务实性，以实打实的“硬核”政策措施全力支持企业发展、招商引资、重点项目建设，提振企业信心，激发市场活力，助力全市创新发展。
在加快总部经济发展方面，我市创新出台落户奖励、晋级奖励、贡献奖励、办公用房补贴、用地支持、人才激励等6条政策措施，核心内容明确总部企业认定范围、奖励标准及多渠道予以支持，旨在引进、培育和壮大总部企业，加快我市总部经济发展。
为鼓励支持工业企业技术改造，我市创新出台安排技术改造专项资金、实行重点技术改造项目奖补等2条政策措施，市政府统筹安排2000万元，专项用于鼓励支持工业企业技术改造奖补。
为鼓励支持企业技术研发，我市创新出台加大创新主体培育、加强研发平台建设、支持工业设计研发、落实研发费用加计扣除政策等4条奖补政策措施，分类分级给予奖励，鼓励支持企业技术研发，增强企业技术创新能力，提升产业核心竞争力。
在鼓励支持工业企业创建品牌方面，创新出台鼓励企业争创国际品牌、争创国内品牌、争创政府质量奖、制修订各级标准、发明创造等5条政策措施，进一步提升秦皇岛品牌影响力，加大国际品牌和本土品牌培育力度，激发企业创新创造活力。
在扶持“双创”工作方面，创新出台强化“双创”金融服务、促进“双创”载体发展、加大服务平台奖励、落实创业贴息政策、激发“双创”主体活力等5条政策措施，深入实施创新驱动发展战略，全力推动大众创业、万众创新，营造全市创新创业良好氛围。
在鼓励支持工业企业高质量发展方面，创新出台支持企业做大做强、支持单项冠军企业、支持智能化制造企业、支持新增规上工业企业等4条政策措施，明确梯次递进奖励标准，鼓励、支持和引导工业企业向产业链、价值链高端延伸，推动工业企业加快转型升级，不断做大做强做优。
为鼓励支持“专精特新”中小企业，在国家和省政策基础上，我市创新出台资金奖励、金融扶持和数字化扶持等3条支持政策，着力打造一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业，带动产业基础能力和产业链水平提升。
在促进数字经济发展方面，创新出台加强财政资金支持、支持头部企业、支持数字企业提升规模、支持数字企业落地、支持企业数字化转型、首购首用补助、支持企业争取上级政策资金、降低数字基础设施运营成本等8条政策措施，明确梯次递进奖励标准，引进数字企业落户我市，激励创新发展，助力数字经济快速发展、高质量发展。
在财政引导金融支持实体经济发展方面，创新出台实施首发债券补助、落实资产证券化补助、实施定向贷款贴息、实施供应链融资奖励、实施政策性融资担保奖补、实施首台（套）装备保费补贴、落实金融业务绩效奖励、实施“政银保”奖补、加强企业应急转贷支持、落实出口信保政策等10条政策措施，聚焦解决企业融资难、融资贵问题，综合运用贴息、奖补、分险、增信等政策工具，发挥财政资金引导作用，统筹考虑各类融资渠道，进一步强化金融机构更好服务实体经济，推动全市经济高质量发展。
为支持企业上市，我市创新出台实施企业上市资金奖励、加强上市企业信贷支持、加强企业应急转贷支持、支持企业债权直接融资、落实税收优惠政策、优化上市要素保障、优先支持资格评定和资金申报、开辟上市服务“绿色通道”、提高上市企业品牌形象等9条政策措施，进一步加快推动我市企业利用境内外资本市场上市融资、做强做大。
在招商引资奖励方面，创新出台奖励对象、奖励条件、外资项目奖励标准、内资项目奖励标准、奖励兑现等5条政策措施，进一步完善了我市招商引资激励机制，鼓励社会各界力量参与招商引资，对引入我市符合条件的项目有功人或团队给予奖励。
在优化企业投资建设项目审批方面，创新出台取消线性工程前置条件、分段核发施工许可证、精减人防审批环节、下放城镇污水排入城市管网许可权限、推行施工许可“N合一”、实行线上不见面审批、全面落实容缺审批方式、同步审批市级涉水事项、推广应用项目“审批码”、“一对一”服务省市重点项目、实现联合验收全覆盖、推广应用“网上中介超市”、设置三级“办不成事反映窗口”、全面应用区域评估成果等14条政策措施。
据了解，12个方面共75条的系列政策措施具备针对性强、创新性强、操作性强三个突出特点。系列政策措施聚焦国内国际环境变化和新冠肺炎疫情冲击影响所面临的一些新的、亟需解决的突出问题，紧扣创新主题，紧盯企业发展堵点、难点，助企纾困，推动全市经济社会高质量发展、可持续发展。围绕创新重点领域和体制机制关键环节，在已有政策基础上进一步解放思想，努力拓展改革探索空间，充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性。同时，借鉴外地市经验，各项政策措施都是结合我市实际，经过多轮研讨论证，因地制宜制定，力争做到政策可操作、可考核、可检验。
编辑：薛佳麟
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