秦皇岛日报 记者 康美思

6月29日，记者从市政府新闻办公室召开的《加快总部经济发展六条政策措施》（以下简称《措施》）新闻发布会上获悉，为了进一步把环境优势、沿海优势转化为发展优势、竞争优势，加快引进、培育和壮大总部企业，形成总部经济的规模效应，我市出台六条政策措施支持和推动总部经济健康快速发展。

《措施》从落户奖励、晋级奖励、贡献奖励、办公用房补贴、用地支持、人才激励等6个方面，创新出台了有针对性和可操作性的鼓励支持措施，这标志着我市在全面推进总部经济发展方面又迈出了实质性和关键性一步；同时，《措施》附加了三条事项说明，明确了奖励资金的筹措和渠道、总部企业的范畴和类型、《措施》的有效期限。

《措施》以引进总部企业与培育本地总部企业并重，鼓励大、中和成长型总部企业发展并重，强调措施的出台执行和配套政策的完善并重；《措施》中所称总部企业，指在本市注册、经营，实行统一核算，在秦皇岛市域汇总缴纳企业所得税，对一定区域内的控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构。总部企业的投资主体、经济性质不限。认定为总部企业的，要符合企业市场主体登记注册、税务登记和统计关系均在秦皇岛市，具备独立法人资格；投资或授权管理和服务的企业不少于3个，秦皇岛市以外下属企业不少于2个，且对其负有管理和服务职能；或者企业在秦皇岛市以外实现营业收入占企业合并报表年度营业收入的20%以上（含）。认定标准主要依据企业规模、在秦皇岛纳税情况和管理的下属企业和机构的数量三个因素。

我市坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业自愿申请、社会公示、政府审核、动态评估等制度，开展总部企业认定和管理工作。总部企业采取随时申报、汇总认定的方式。条件成熟的企业可随时向行业主管部门提出申请，经初审、复审合格的企业纳入拟认定总部企业名单，集中认定周期原则上每年一次，每年上半年由联席会议办公室汇总拟认定总部企业名单，提请联席会议审议。

《措施》的出台，将充分发挥好总部企业（机构）在产业聚集、消费升级、人才引进、资本汇集等方面的优势，快速形成并集聚一批总部企业，加快形成企业总部的集聚效应和溢出效应，促进经济发展的高端化、集约化和规模化，从侧重提高产业竞争力，转向增强产业竞争力和城市功能竞争力并重，促进现代服务业发展，促进高新技术产业和先进制造业发展，抢占现代产业体系的制高点。

编辑：薛佳麟

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