秦皇岛日报 记者 康美思

7月19日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，向全社会发布和解读《秦皇岛市“十四五”应急管理体系规划》（以下简称《规划》）制定的背景意义、主要内容及亮点特色等有关情况。该《规划》也是我市应急管理部门成立以来的第一个五年规划。

《规划》着眼统筹发展和安全、建设更高水平的“平安秦皇岛”，坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，从战略高度出发制定的一部打基础、管长远、促全局的重要规划，也是今后五年全市应急管理事业创新发展的行动纲领。

“十三五”时期，全市生产安全事故起数下降78.54%、生产安全事故死亡人数下降40.00%、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降57.41%、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降46.64%。年均因灾直接经济损失占全市国内生产总值的比例和年均每百万人口因灾死亡率分别下降到0.59%、0.812，控制在1.1%、1.1的规划目标以内，圆满完成所确定的各项目标任务。“十四五”时期，我市踏上了高质量发展的新征程，对应急管理工作提出了新的、更高的要求，应急管理工作责任重大、任务艰巨。科学规划全市应急管理事业发展，对深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和指示批示精神，最大限度降低灾害事故损失，有效维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，推动建设更高水平的平安秦皇岛，具有重大且深远的现实意义。

《规划》提出，到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，应急救援能力进一步提升，安全生产形势持续稳定好转，综合防灾减灾能力明显增强，应急管理基层基础更加牢固。到2035年，应急救援能力显著增强，安全生产形势根本好转，防灾减灾水平全面提升，建成与基本实现现代化相适应的应急体系。

《规划》共包括规划背景、总体要求、主要任务、重点工程和保障措施五个部分。《规划》在与国家规划充分对接的基础上，设定了12项主要指标，分别为生产安全事故死亡人数下降15%；重特大生产安全事故起数有效遏制；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降33%；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率下降22%；年均每百万人口因自然灾害死亡率＜1；年均每10万人受灾人次＜20000；年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值比例＜1%；县级以上应急管理部门行政执法装备配备达标率85%；灾害预警信息发布公众覆盖率95%；灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间10小时以内；县级以上应急管理部门专业人才占比达到60%；重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。

《规划》设定了加强应急管理体制机制建设、加强应急管理法治建设、提升风险防范化解能力、提升应急救援能力、提升应急科技信息支撑能力、提升应急管理基层基础能力、提升社会协同应对能力7个方面32项工作任务。

《规划》还提出了自然灾害综合风险普查工程、应急救援指挥和监测预警平台能力提升工程、安全生产监管信息化网络服务平台建设工程、航空护林站建设工程、地震灾害防御工程、应急避难场所建设工程、应急物资储备库建设工程、应急管理实训基地建设工程等八大工程。

编辑：薛佳麟

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