董芝环在大棚内工作。实习生王甜甜 摄

扶贫特色馆的电商直播。（图片由昌黎相关部门提供）

全媒体中心 记者 刘旭伟 实习生 王甜甜 侯美晗

贫困发生率从2016年的0.52%下降至2021年的零发生，2021年全县农民人均可支配收入达20979元，建档立卡脱贫人口人均纯收入11937.22元，远高于脱贫线和防贫监测线……8月3日，市政府新闻办召开昌黎县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新闻发布会并邀请媒体实地采访。

带动近20万户农民致富

8月3日下午，在昌黎县嘉诚实业集团（以下简称“嘉诚”）生态休闲农业示范园区的“百菜园”大棚里，58岁的董芝环正手脚麻利地给西红柿秧子掐蔓。

董芝环是昌黎县新集镇新集村人，来嘉诚工作两年多了，负责蔬菜大棚的管理，“每个月能开3000多元，家就在这，上班也方便。”家里一部分地租给了嘉诚，每年租金近4000元。不过她家另一部分主要收入来自自家的马铃薯大棚，“马铃薯苗都是嘉诚的，品种好，卖得上价，一年也挣不少钱。”一说起这个董芝环就满脸笑容，“我们这以前就都种菜，但那个时候一年也就挣1万多元，后来集团给我们新品种，还帮着销售，我这还打一份工，收入就上来了，现在一年能挣10万元左右。”

董芝环家是嘉诚带动增收致富的近20万户农民中的一户。董事长张嘉诚介绍，2016年至今，嘉诚在扶持农业产业化发展上投入资金超过15亿元，带动近20万户农民增收致富。自2018年与县政府联合实施资产收益扶贫资金7次，累计支付资产收益金329.85万元。在联农带农方面，嘉诚租赁农民土地统一建设大棚、示范园区，并统一经营，由企业支付农民工资，农民除土地租赁费还有工资；与农户建立稳定利益联结机制，嘉诚利用资金、信息方面优势为农户争取最大利益，农户为公司输送高品质产品，形成互惠互利模式；企业租赁农民土地自建基地再反包给农户，企业进行技术指导，所卖由农户个人所得；成立农民种植合作社，实行“农民入股+保底分红”；发展订单农业，统一种植、回收、加工、销售，并为农户提供技术服务和管理培训；每年可提供分拣、包装等就业岗位约5000个，解决农村富余劳动力就业。

抓住产业和就业两个关键

昌黎县抓住产业和就业两个关键，促进农村群众增产增收，着力打造红酒、皮毛、果蔬等特色产业集群，遴选县内农业产业化龙头企业实施资产收益项目。建档立卡户、防贫监测户中无（弱）劳动能力的每年每人可增加收入2707.4元。

坚持以“增技能、助创业”为抓手

就业方面，对所有脱贫劳动力就业情况进行动态监测，掌握其就业状态，及时开展就业帮扶。目前有劳动能力的1206名脱贫劳动力从事种植、养殖554人、转移就业652人。还开发了保洁、绿化、护路员、防火员等公益岗，为256名脱贫劳动力解决就业，工资也从最初的每人每月400元增至现在的550元。举办5场专场招聘会为脱贫人员提供就业岗位。

此外，以信贷支持助力群众增产增收，对符合条件的监测对象落实小额信贷和贴息政策，今年以来发放小额信贷7户共7万元。2021年度，昌黎全县农民人均可支配收入达20979元，比上年增长10.7%，建档立卡脱贫人口人均纯收入11937.22元，远高于脱贫线和防贫监测线。

精准防贫这样做

记者从发布会上了解到，昌黎现有建档立卡脱贫户1268户、2142人，昌黎各乡镇设立17个防贫工作站，每个村设立防贫工作室，全县418个行政村安排村级预警联络员836人、村级网格员6143人，定期实地走访，特别是将低保、特困供养、低收入等群体列为重点排查对象，及时排查发现返贫致贫风险。

教育保障方面，2021年至2022年学期资助农村家庭经济困难学生12407人次、919.0607万元，全县无一名学生因贫失学辍学；全县定点医疗机构实现“一单制”即时结算，家庭医生签约率、随访率和脱贫人口参加城乡居民基本医疗保险率全部达到100%，大病专项救治病种扩大至30种，救治率达到100%，改扩建村卫生室410个，配齐乡村医生419人，确保老百姓“有地方看病，有医生给看病”；对全县农村建档立卡户、低保户、特困供养户住房安全问题应改尽改、动态清零，2021年以来共改造131户。

乡村建设为农民

一直以来，昌黎县坚持乡村建设为农民而建，充分尊重农民意愿，推进“多规合一”实用性村庄规划编制，完成144个“空心村”治理。清理各类垃圾约37675立方米，累计创建美丽庭院1980个、精品庭院798个，改造农村户厕8600座、公厕11座，改造农村公路80公里、危桥6座。提升农村基本公共服务水平，完善村庄公共照明设施；大力推进城乡供水一体化，农村自来水普及率达95%；全县418个村实现综合文化服务中心全覆盖。兜牢基本民生底线，加大临时救助力度，进一步扩大村级养老服务覆盖面。推动农村移风易俗，完善文明积分制等制度，依法打击婚闹，杜绝乱办酒席，倡导乡村新风。

编辑：郭小溪

责编：刘福庆

监审：王勍