秦皇岛日报 记者 安淼

东环路街道开展“税法宣讲进社区”活动。

河东街道工人南里第二社区“小候鸟驿站”内，大学生志愿者带领小朋友体验趣味游戏。

人民里社区“板凳议事会”场景。

大学生党员带领铁路里社区居民体验京剧VR（资料图片）。

“孝心满溢”敬老大集上，燕山大街街道提供测量血压、血糖检测、口腔检查等服务。

文化路街道“枫桥经验”人民调解室。

街道工作人员纷纷来天洋新城社区“取经”。

天洋新城社区第一书记周慧霞为培训学员讲解党支部手册填写（资料图片）。（图片由海港区委组织部提供）

12月1日清晨，家住海港区文化路街道海建里社区的75岁老人潘桂兰像往常一样，将一个印着灿烂笑脸的牌子挂在窗帘上。几分钟后，社区志愿者段菲路过楼下，抬头确认笑脸牌已经挂出，才安心地走向下一栋楼。

“这是我们和独居老人的‘暖心约定’，看到笑脸就知道老人平安。”海建里社区党委书记张立云说。

“一扇窗，一枚笑脸，连接的是党组织与群众最真挚的情感。”海港区委常委、组织部部长尹强介绍，这个看似简单的日常仪式，背后折射的是海港区近年来以城市基层党建赋能社区治理的深刻变革。

从网格管理到商圈党建，从矛盾调解到为老服务，通过织密组织体系、建强骨干队伍、创新服务机制，海港区让党旗在楼栋间高高飘扬。

织密组织体系 深扎基层土壤

“过去社区干部跑断腿，如今‘网格党员’帮到位。”燕山大街街道办事处副主任、天洋新城社区第一书记周慧霞道出了社区工作变化的根源。

在社区活动中心，周慧霞给记者展示了他们探索建立的“12386”工作机制。“我们建立了社区治理一张网，打造智慧治理两平台，组建多元融合三联盟，完善民主协商‘八步法’，实施‘六民’工程。这套系统让党组织的服务延伸到每个楼栋、每户家庭。”正是这套科学的工作方法，让天洋新城社区先后荣获全国示范性老年友好型社区、全国民主法治示范社区等多项国家级荣誉。

在老旧小区改造中，这套组织体系显现出强大威力。建兴里社区党委书记祖立平至今还记得那个炎热的下午，党员工程质量监督队在巡查时发现污水管网沟槽回填不达标。“我们立即要求施工方停工整改，并组织党员全程监督，直到完全符合标准。”祖立平说，有党组织把关，居民心里特别踏实。现在小区路面平整了，管网焕然一新，居民们都说生活品质提升了一大截。

党组织的触角还不断向新兴领域延伸。走进世纪港湾商圈，浓厚的党建氛围扑面而来。据商圈党委委员安媛介绍，他们创新打造“港湾·家”党建品牌，通过“思享家”做强红色领航、“乐享家”做细关心关爱、“惠享家”做优发展环境。

今年，商圈党委特意邀请市睿讯网络科技有限公司总经理高鹏，为商户们开展抖音直播培训，受到热烈欢迎。“商圈党委组织的培训太实用了。我们学会了如何经营自己的账号，客流量明显增加。”圣比特烤肉自助店店长苏小杰欣喜地说。

激活党员队伍 撬动治理支点

在文化路街道，有一支特殊的“老兵调解”队伍，成为化解邻里纠纷的重要力量。退休老党员王永清是这支队伍的发起人：“我是一名老兵，更是一名老党员。在社区生活了二十多年，人熟好说话、地方熟好办事儿。发挥这些优势，我常对居民讲‘和为贵’，努力化干戈为玉帛。”

文化路街道创新推行“心理服务与矛盾纠纷化解‘三结合’工作法”，构建起“事前疏导、事中调解、事后回访”的全链条服务体系。1个街道社会心理服务中心、7个社区心灵驿站的建立，让这里成为全市首家社会心理全覆盖示范街道。2023年，文化路街道被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

与此同时，新就业群体也成为社区治理的重要生力军。人民里社区党委书记王玲指着一处爱“新”驿站介绍：“这里是快递小哥和外卖骑手的歇脚地，也是他们参与社区治理的联络站。”顺丰快递小哥刘行送完一单快递后，掏出手机，把路上发现的垃圾堆积问题拍照发到网格群。“这是我今天拍下的第3张照片，上传后，问题很快就能得到解决。”他笑着说。

针对流动儿童照料难题，工人南里第二社区党委发动党员创办了“小候鸟驿站”。“我们发现辖区流动人口多，很多孩子放学后无人照料，就动员在职党员、退休教师组建志愿服务队。”社区党委书记曹雪晶说。

“我家孩子以前都没有正经写作业的地方，现在能在教室里学习，还有大学生辅导功课，真是托了社区党委和党员志愿者的福。”五门超市的老板娘感激地说。

据介绍，“小候鸟驿站”已累计提供志愿帮扶1150余次，受益儿童超5000人次。每天下午的“四点钟课堂”，已经成为社区里最温暖的风景线。

创新民主机制 协商凝聚民心

红星小区的变化，始于一场别开生面的“小板凳议事会”。傍晚时分，社区居民搬来小板凳，围坐在院子里，热烈讨论着小区门禁安装、车辆管理、树木修剪等事项。

“过去很多事情推进困难，现在大家坐下来商量，很快就有了解决方案。”红星小区党支部书记韩有名说。

红星小区创新推行“小区党组织、业主委员会、物业管理单位”三交叉任职机制，营造出支部引领、党员带头、群众参与的良好氛围。“老党员、老干部和广大居民从‘旁观者’变为‘参与者’，成为小区治理的主体和宝贵资源。”韩有名表示，民主议事激发了小区的自治活力，形成了共建共治共享的新格局。

协同共治的“同心圆”越画越大。在西港路街道在水一方社区，党委书记费立美自豪地向记者展示由垃圾堆放点改造而成的休闲广场：“社区党委整合了139家驻区单位成立服务联盟，筹集30多万元完成了这个改造项目。”她说，联盟不仅解决民生难题，还引进多元化资源，为居民提供精准化服务。

白塔岭街道半岛书香社区搭建的“红色管家”平台，更是将物业服务与党建工作深度融合。社区居民陈丽君满意地说：“不管遇到什么问题，‘红色管家’都能快速响应。生活在这里，烦心事少了很多。”这种创新做法让半岛一区、青竹雅苑小区荣获“全国美好家园小区”称号，半岛书香社区获得“全国文明单位”荣誉称号。

精准为民服务 初心照亮家园

在东环里社区，“老唐维修队”家喻户晓。老党员唐炳军退休后，主动为居民免费提供各种维修服务。社区党委为了进一步放大示范效应，发动辖区内有维修技能的党员和居民组建“老唐维修志愿服务队”，将便民服务推广开来。

据统计，这些年来，维修队累计维修自行车、电动车超2000辆，水电维修年均超100次。

在白塔岭街道文体里社区，“三长三员”队伍成为服务群众的重要力量。社区党委书记张暖介绍，他们组建了网格长、楼栋长、单元长与党建工作专员、社区治理专员、为民服务专员联动的队伍，以“五勤（勤走访、勤防范、勤服务、勤联建、勤联艺）”为抓手、“五心（深入民心、顺应民心、安定民心、温暖民心、凝聚民心）”为导向，推动党员带头响应居民需求。如今，义务为居民理发、帮独居老人代缴水电费，已成为社区党员的生活常态。

西港路街道首府社区的便民食堂，则解决了老年人的“吃饭难”问题。中午时分，食堂里飘来阵阵饭菜香。“今天都有啥好吃的？”“荤菜是糖醋里脊，素菜好几样呢……”这样类似的对话几乎每天都在这里上演。社区党委成功引进专业餐饮机构，为居民特别是老年人提供便利、实惠的一日三餐。对于行动不便的老人，还有党员志愿者提供免费送餐服务。

根深则叶茂，本固则枝荣。海港区各级党组织以城市基层党建引领社区治理工作的积极探索，有力地证明：党建工作做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。尹强表示，今后，海港区将久久为功地发挥基层党建统筹整合的强大优势，有效唤醒各治理主体的活力，让鲜红的党旗在打造基层治理现代化先行区的阵地上高高飘扬。

编辑：王剑猛

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