在全面从严治党向基层延伸的时代背景下，如何破解党建与生产经营“两张皮”难题，激活基层组织“神经末梢”，是摆在国有企业面前的重要课题。秦港股份党委以集团培树基层党委、党支部、党小组“三级标杆”工作部署为契机，创新开展党小组、班组、工会小组“三组”联建，构建起“政治引领、生产驱动、人文关怀”三位一体的工作体系，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。自联建工作启动以来，所属16个党委的359个班组多点突破，建成标准化联建阵地110个，形成了“党建强、生产兴、职工乐”的生动局面，为国有企业基层党建创新提供了可复制、可推广的实践经验。

锚定基层治理痛点，探索党建融合新路径

作为我国北方重要的综合性港口企业，秦港股份业务涵盖港口装卸、物流运输、智能仓储等多个领域，基层班组分布广、业务差异大、职工诉求多元，传统基层治理模式面临三大瓶颈。

组织协同存在“壁垒”。党小组、班组、工会小组各有职能侧重，日常工作中联动的紧密度不足，资源整合、力量协同存在提升空间。党建工作侧重政治引领但与生产结合不深，班组聚焦业务指标却思想凝聚不够，工会服务职工但联动效能不足，三者职能交叉却未形成合力，部分班组存在“党建抓学习、业务抓指标、工会搞活动”的割裂状态。

基层活力存在“温差”。随着港口智能化、自动化转型加速，职工对技能提升、职业发展的需求日益迫切，传统“自上而下”的管理模式难以精准对接基层需求，部分班组出现“党员积极性高、群众参与度低”“活动形式化、成效不明显”等问题，在调动全员积极性上仍有提升空间，基层创造力未能充分释放。

党建业务存在“断层”。面对港口生产攻坚、成本管控、安全管理等硬任务，党建工作如何从“虚”转“实”、从“软”变“硬”，部分基层党组织存在“重形式轻实效”倾向。主题党日与生产攻坚结合不紧密，党员先锋模范作用在关键岗位、攻坚任务中体现不突出，党建引领力未能有效转化为生产推动力。

为此，秦港股份党委立足实际，创新开展“三组”联建，以党小组为“领航灯”强化政治引领，以班组为“运转轴”驱动生产攻坚，以工会小组为“连心桥”凝聚职工力量，通过“组织联设、理论联学、管理联通、活动联办、人才联培、阵地联创”六大举措，推动三者职能融合、资源整合、效能聚合，构建“目标同向、责任共担、成果共享”的基层治理新格局。

构建“三位一体”工作体系，推动联建走深走实

秦港股份党委坚持顶层设计与基层创新相结合，从制度构建、机制融合、阵地建设三个维度发力，确保“三组”联建规范有序、落地见效。

公司党委以落实集团“三级标杆”创建工作为导向，系统谋划“三组”联建，明确职能定位、统一建设标准、压实推进责任。

明确职能定位，破解“干什么”难题。印发《关于推进党小组、班组、工会小组“三组”联建的实施方案》，构建“三位一体”组织体系。党小组聚焦政治引领，承担理论学习、政策宣讲、党员教育管理等职能，通过“党员责任区”“党员示范岗”等将党的领导嵌入生产各环节；班组聚焦生产驱动，负责生产指标攻坚、技术创新、安全管理等任务，将党建要求转化为岗位标准、作业规范；工会小组聚焦人文关怀，开展权益保障、困难帮扶、文体活动等，架起党组织与职工群众沟通的桥梁，三者既各有侧重又协同联动。

统一建设标准，破解“怎么建”难题。制定有组织、有阵地、有机制、有活动、有成效“五有”联建标准，细化具体工作要求。鼓励提倡党小组长、班组长、工会小组长“一身兼”，截至2025年12月，已有216个班组实现三长“一身兼”，党员骨干同时担任班组管理和工会服务角色，既抓政治学习又带生产攻坚。制定阵地建设导引模板，打造党小组、班组、工会小组共享活动阵地，实现党员活动室、职工小家与班组文化建设的有机结合，确保班组宣传展示区域充分融入党建、文化和建家元素，形成统一视觉识别系统。明确联建工作机制，搭建组织协同架构，构建资源共享平台，推动活动联动策略，实施多维度绩效评价，确保各项工作协同推进。

压实推进责任，破解“谁来抓”难题。构建“党委统筹、支部主抓、班组落实”的三级责任体系。各直属党组织成立以党组织书记为组长的联建工作领导小组，明确党小组、班组、工会小组的具体责任和分工，确保各项工作有人抓、有人管，统筹协调各方面资源，推进工作有序开展。按照“先行先试、稳步推进、争创品牌”的思路，结合业务特点确定部分具有代表性的先进党小组、标杆班组作为试点，以点带面，不断探索加强与改进联建的新方式与新途径。

各直属党组织紧扣“政治引领、生产攻坚、服务职工”的核心任务，以因地制宜探索联建路径作为深入贯彻中央八项规定精神学习教育的有效抓手。

打破壁垒，实现“一体化推进”。针对港口作业多部门协同、多环节衔接的特点，推动“三组”机制深度融合。秦港股份六公司党委、九公司党委创新实施联合班组机制，将集控中心合署办公的多个部门人员按“运行大班组”模式整合，开展“三组”联建及劳动竞赛，实现“一体化管理、运行、活动、培养”。沧州矿石公司党委、曹妃甸实业公司党委积极探索创新，把党支部书记、生产副队长等骨干力量纳入运行班组党小组，将党员的先锋力量集中整合，不仅强化了党小组的组织力，更把党员的向心力凝聚在一起，为一线生产注入强劲红色动力。

功能融合，打造“红色赋能平台”。将阵地建设与生产需求、职工诉求相结合，突出实用性与实效性。秦港股份电力公司党委将闲置机柜、服务器、监控实训设备等精心整备重新赋能，集结于“三组”联建活动室，并配备党建、职工权益、专业技术书籍，搭建成集政治引领、人才培训、实操演练于一体的综合交流平台。物资中心党委深化“党员活动室+职工小家+班组文化角”阵地融合，打造“党建红•仓储蓝”视觉识别系统，推行班组5S管理，建设涵盖健康管理、亲子关怀、心理疏导等多维度的“暖心活动矩阵”。

聚焦实效，推动“党建业务双融双促”。将活动联办作为党建联建的重要载体，推动党建与业务同频共振。秦港股份铁运公司党委开展“降本增效 党员先行”活动，党小组牵头采用“学、研、践”相结合的模式，实行“党员包保责任制”，围绕设备设施维修、节能降耗等主题研讨立项，工会小组组织开展职工技术培训，同步跟进师徒结对考核，培育青年技术骨干30余名。杂货公司党委创新“党员带群众，一帮三联五到位”工作法，党员带头结对群众，通过工作联动、生活联助，确保帮联关系、联系沟通、服务带动、情况反馈、问题解决五个到位。

通过实施“三组”联建，基层党组织组织力、凝聚力显著增强，党建与生产经营融合成效逐步显现。

政治引领更有力。通过实施“三组”联建，党小组、班组、工会小组联动开展理论联学、政策宣讲，精准推动党的创新理论进班组、进岗位，把党的创新理论的思想势能，转化为推动生产的实践动能。职工对企业发展战略、改革方向、企业文化的熟知率大幅提升，凝聚起上下同心、步调一致的思想共识。

生产攻坚见实效。依托党小组、班组、工会小组“三组”联动，各单位聚焦港口作业效率提升、成本管控优化、技术难题攻克等重点任务，有效破解多项港口装卸、物流运输等生产经营难题，一批“五小创新”“QC课题”落地见效，为企业降本增效、提质升级提供了有力支撑，增强了港口核心竞争力。

职工凝聚力再提升。工会小组联合党小组、班组协同推进服务职工，以“我为群众办实事”为出发点，合力解决候工环境改善、文体活动匮乏等一系列急难愁盼问题。通过常态化谈心谈话、健全权益保障机制，了解并解决职工生产生活中的实际困难。同时，联动举办小型体育比赛、读书分享活动，丰富职工业余文化生活，并结合生产实际开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，搭建起职工展示自我、交流互动的平台。

把握“三个关键”，深化联建工作规律性认识

公司“三组”联建的实践，本质上是探索企业基层党建与生产经营深度融合的规律，实践经验主要集中在以下三个方面。

把牢党的领导这个“根本关键”，要把政治引领贯穿始终。“三组”联建之所以能够取得实效，关键在于党小组发挥“领航灯”作用，将党的领导嵌入基层治理各环节。实践证明，只有坚持党建引领，才能确保联建工作不偏方向；只有将政治学习与生产实践结合起来，才能让职工群众在思想上认同、行动上追随。

聚焦中心工作这个“核心关键”，要以生产实效检验党建成效。联建工作不能“为联而联”，必须紧扣企业改革发展任务。公司将港口吞吐量、作业效率、成本控制等硬指标作为党建联建成效的“试金石”，通过“党建+生产”“党员+项目”等模式，让党建工作看得见、摸得着、有成效。

夯实职工主体地位这个“基础关键”，要实现“党建为民”的价值追求。联建工作的生命力在于职工的认同和参与。通过工会小组架起“连心桥”，解决职工实际困难，搭建成长平台，让职工在联建中得实惠、强本领、有干劲，才能形成“上下同心、其利断金”的强大合力，让基层治理焕发持久活力。

以点带面促推广，构建长效机制固成果

下一步，秦港股份将以试点班组为样板，推动“三组”联建在各基层单位全面铺开，重点做好三方面工作。

拓展覆盖范围。总结提炼先行先试建设经验，按照“成熟一个、推广一个”的原则，2026年力争实现基层“三组”联建全覆盖，形成“点上突破、线上延伸、面上开花”的良好格局。

深化典型培育。聚焦“政治引领强、生产攻坚实、服务职工暖”的目标，筛选出基础好、特色鲜明的班组重点培育。通过总结创建经验、编制案例集等方式，讲好联建故事，让“三组”联建成为企业基层党建的鲜明标识。

完善长效机制。构建“基础指标+特色创新+成效转化”三维评价体系，将生产指标提升率、职工满意度、问题解决效果等指标纳入考核评价。对连续获评优秀的给予表彰，组织经验交流；对短板突出的，所属公司党委要“一对一”帮扶整改，推动联建工作从“达标”向“提质”跃升。

实践证明，党小组、班组、工会小组“三组”联建是激活基层治理效能的有效抓手，是推动党建与生产经营深度融合的创新路径。未来，公司将持续深化联建工作，让基层党组织“战斗堡垒”更坚固，党员“先锋模范”作用更突出，职工“主人翁”意识更强烈，为建设世界一流港口企业注入源源不断的红色动力。

编辑：刘秀华 王剑猛

审核：盖月 王萌

监审：周岩 于苗

总监审：陈庆新