残疾人证是残疾人群众的身份凭证，是享受各类扶残助残政策的重要依据。海港区积极探索、勇于创新，秉持着“以人为本、服务至上”的理念，围绕“一件事一次办”改革要求，不断创新工作举措，优化服务流程，强化管理模式，精心打磨“一次通办”服务模式，让残疾群众少跑腿、不跑腿，实现了残疾人证“一次办”“线上办”“满意办”，让残疾人证办理服务有速度有温度，不断提升残疾群众的满意度和幸福感。

优化办证服务流程，实现“一次办”减轻负担

海港区充分考量残疾人的特殊需求，遵循“简单明了、省事易办”原则，对残疾人证“申请、受理、评定、审核、批准、发放、存档”全流程进行整合优化，全力推动“最多跑一次”落地，通过流程优化，累计减少残疾群众证件拍照900余次、纸质材料流转1012份，将原本需跑多次、跑多地的办证流程，精简为“跑一地、跑一次”。同时，将办证承诺时限由13个工作日压缩至7个工作日，大幅缩短群众等待时间，提升服务效率，让办证更快捷。一是精简跑办环节，打通服务堵点。聚焦残疾群众办证时“跑多地、跑多次”的痛点难点，重点针对“申请、评定、发放”三个高频跑办环节，开展资源整合与流程再造。打破不同部门、单位间的服务壁垒，消除跨环节办事堵点，将原本需多次往返的流程进行优化，让残疾群众仅需在“评定”环节跑一地、跑一次，大幅减少奔波次数，切实减轻办证负担。二是延伸代办服务，覆盖服务末梢。将残疾人证申请、发放等业务权限下放到镇街残联，并进一步延伸至村（社区）残协。目前，已在全区10个街道、8个乡镇、1个园区残联及392个村（社区）残协全部设立残疾人证帮办代办窗口，建立无偿帮办代办制度，配备代办服务员，实现帮办代办窗口全覆盖。全程协助残疾群众提交申办材料，材料审核受理后，第一时间通知残疾人到定点评残医院完成评定；证件制发后，由专职委员上门代领或通过邮寄送达，免去了残疾人奔波之苦，切实让群众“少跑腿、不跑腿”。三是推行上门服务，打通“最后一米”。强化残联与卫健部门、各镇街园区的协同联动，构建“多级联动、协同合作、精准服务”工作机制。依托残疾人基本状况调查数据，通过实地走访、电话询问等方式，精准掌握疑似重度残疾人信息。针对行动不便的残疾群众，联合定点评残医院，按计划分批次、分区域组织评残医生，采取“集中+入户”模式，提供上门评定、上门办证及换证服务，彻底打通残疾人证办理的“最后一米”，让特殊群体无需出门即可办结业务。

创新服务管理模式，实现“线上办”高效便捷

海港区现有持证残疾人1.6万，每年新增办证及换证群众数量较大。过去，受残联窗口人员不足、办公场地有限，且办证材料依赖纸质流转存储等因素制约，存在办证效率低、资料查阅不便、归档管理难等问题。为破解上述难题，海港区依托“冀时办——高效办成一件事”平台，为残联办证人员及定点评残医院医生分别开通专属账号并开放对应权限。代办人员、区级残联、评残医院可通过平台全程在线完成信息录入、申请提交、审核受理、结论填写、电子公章加盖等全流程操作。每个环节均可追溯、可追踪，实现责任精准到人，形成严密的内控管理机制。此举不仅推动办证材料全面数字化管理，工作人员可实时动态掌握办证进度，实现全程留痕的闭环管理，大幅提升办证效率，还促进了办证工作的规范化，为残疾群众提供了更高效、更贴心的服务。截至目前，累计开展“帮代办”服务957次；联合定点评残医院开展“上门办”服务122次，成功为89名疑似残疾群众办理残疾人证，其中45名被评定为重度残疾并顺利申领“两项补贴”，切实解决特殊群体办事难题。

聚焦实效提质增效，实现“满意办”暖心惠民

海港区坚持以服务实效为核心，通过强化部门协同、提升服务质量、优化服务细节，全方位推动残疾人证办理“满意办”，切实提升残疾群众的获得感与幸福感。一是健全联动机制，凝聚服务合力。强化跨部门协作，联合职能部门、残疾评定领导小组及评残医院定期召开联席会议，构建“残联牵头、多部门联动”工作机制。明确各单位职责分工，精准打通协作堵点，形成工作合力，为残疾人证“一次通办”稳步推进提供制度保障，各项工作取得阶段性显著成效。二是提升服务质量，让服务更专业。针对基层工作人员，每年组织基层工作人员开展线上线下业务培训，确保其熟练掌握办证全流程，打造“懂政策、会操作、能代办”的专业队伍；针对评残医师，制作详细的评定操作视频，组织评定医师在线学习。对于在操作过程中遇到困难的医师，残联工作人员提供现场一对一指导，保障评定工作规范高效。三是优化服务细节，让体验更舒心。与卫健部门联合商定，与海港医院、北京大学第三医院秦皇岛医院2家医疗机构深度协作，建立残疾评定定点联动机制，组建工作联络群，打通残联与定点医院的即时沟通渠道，确保评残信息传递高效顺畅；设定固定评定服务日，明确服务时间，同时，推行“预约办理”“延时办理”，解决了残疾群众“上班没时间办、下班没处办”的难题；在定点医院一楼统一设立残疾评定服务中心，设置“绿色通道”“帮办代办窗口”，安排专人负责现场引导，为残疾群众提供一对一协助，协助群众顺畅办理，有效缓解了以往就医来回跑、等待时间长的问题，让残疾人朋友能够更快获得专业的评定服务。

通讯员：李书义

编辑：王俏

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