渤海湾畔奏响“一条龙”运输协作曲（上）

新中国成立后，铁路和水路运力不能适应货物运量日益增长的需求。当时，秦皇岛港是中国沿海六大港口之一，东北、华北和内蒙古等地区的煤炭都在秦皇岛下水转运至华东、华南各地。随着“一五”计划的实施，铁路和港口的煤炭运量均超出常年一倍多，给秦皇岛路港双方的运输能力、泊位通过能力带来了非常大的压力，生产计划、调度作业等方面存在车点、船期难以兼顾的矛盾。

为持续深化协作，路港双方研究决定，自1959年5月1日起，在联合办公的基础上，实行更高水平的统一领导、统一指挥：天津铁路局局长兼任交通部秦皇岛港务管理局副局长；交通部秦皇岛港务管理局副局长兼任天津铁路局副局长；秦皇岛港调度室主任兼任秦皇岛火车站副站长；秦皇岛火车站站长兼任秦皇岛港调度室副主任，这一改革当时在全国尚属首例。

路港双方根据沿海港口装卸运输特点，坚持“全面掌握、统一安排、集中领导、分级管理”原则，充分发挥“一条龙”运输组织调度各环节主观能动性，使秦皇岛路港运输生产有了较大改变。以“优选法”为代表的生产工艺改革，不仅使路港作业程序、车点大幅缩短，而且有效解决了卸车、排车、装车难兼顾的矛盾，推动秦皇岛口岸进出口货物中转量大幅增长。

1959年上半年，港口完成吞吐量较上年同期增长1.82倍，车船直接换装数量较上年同期提高1.2倍，装卸单位成本每千自然吨比计划降低20%，比上年同期降低38%。

1959年下半年，“一条龙”运输协作组织定型后，经济效益越来越明显。由于车船在港时间大幅缩短，车辆周转效率显著提高，半年累计共节约6500个车小时，相当于增加秦皇岛至阜新区间1800余辆车皮运力。船舶运营节约的生产量，相当于增加一艘7200吨级货轮往返秦申航运3个月运力。同时，营运收入、利润总额和装卸单位成本、装卸工人劳动生产率等都达到或超过新中国成立以来最好水平。1959年，秦皇岛港利润总额突破700万元，比1957年增长54.77%。

为进一步扩大路港“一条龙”运输协作组织规模，1959年至1960年，秦皇岛路港双方先后与锦州铁路局、北京铁路局、上海海运局、上海港务局签订更大范围的“红旗直达列车协议”、零担列车协议、船舶定班定线协议等，形成以换装港站为中心的水陆全程协作网络，确保煤炭等国家重点物资整车、定点、定量到达港口快装、快卸、快储。

1961年，各方尝试申秦海运和京山、京沈铁路回空车船运输，组织申秦定班定线北运百杂货运输协作网络，当时称之为“百杂货运输一条龙”，做到车船直取、货不落地、送货上门，使过去从上海发往锦州的百货运期由平均20天缩短为5-7天，航次货损、货差率也较以往减少30%。

秦皇岛路港双方亦加强各自内部生产管理和基层部门的协作关系，广泛开展“小龙群”建设。单位之间、班组之间、职工个人之间以及每个装卸运输生产环节，都实行条条块块协作关系网络，做到上下挂钩、左右衔接、相互配合。路港双方在工作上相互协作，在生活上互相帮助。港口为铁路职工提供就餐、就浴、就医、观影等服务，双方职工深入交往、互相关心，以“小龙群”保“大龙群”，“路港一家”的思想观念更加深入人心。

“一条龙”运输协作取得丰硕成果，受到党中央高度重视和积极推广。1959年9月10-17日，交通部、铁道部、河北省人民委员会联合召开“全国路港协作秦皇岛现场会议”。中共秦皇岛市委书记赵青云作题为《为巩固和发展“一条龙”运输大协作而奋斗》的报告。中共交通部秦皇岛港务管理局党委书记刘抗代表秦皇岛港站作《“一条龙”运输大协作》经验介绍。与会人员在港口实地考察红旗直达列车和定班定线船舶直接换装作业现场演示。会议一致肯定“一条龙”运输协作组织工作，认为其“是运输中的协作关系已经发展到一个新阶段的标志”。铁道部和交通部将绣有“路港一家”的锦旗分别授予铁路秦皇岛站和交通部秦皇岛港务管理局。

▲交通部、铁道部、河北省人民委员会联合召开“全国路港协作秦皇岛现场会议”。

其间，《人民日报》专门刊发评论员文章《大兴协作之风，超额完成今年运输计划》。《红旗》杂志发表交通部副部长孙大光文章《把“一条龙”运输大协作的红旗插遍全国》和铁道部副部长余光生文章《学习和推广秦皇岛“一条龙”运输大协作的经验》。中央新闻纪录电影制片厂摄制“一条龙”运输现场会议新闻片和《路港协作》纪录片，对“一条龙”运输大协作经验进行了系统总结和全面报道。

（未完待续）